今年两会不仅在时间上推迟了,而且会议时间也相对缩短,那么今年两会主要讨论啦哪些问题?又有哪些热点议题呢?
疫情防控:防控“下半场”怎么打?如何科学防控疫情,让百姓复工复学都安心?
脱贫攻坚:“硬骨头”如何啃下来?疫情为全国脱贫增加难度,如何防止数字脱贫,解决深度贫困地区后续发展动力问题?
教育公平:教育减负进行时,百姓呼唤的优质教育资源从何处求?
乡村振兴:美丽乡村振兴有我!如何更好满足农村百姓三大期盼?加快农村转型升级、农民多渠道增收、农村人居环境改善。
公共卫生:四大热点连连看——疫后应急反应机制建设完善、改善乡镇卫生院、推广分餐制、推进分级诊疗制。
住房保障:住房需求如何释放?政策如何继续坚持“房住不炒”,百姓住房需求如何释放?
收入水平:钱袋子如何鼓起来?半月谈调查显示六成被访者预期今年家庭收入减少,就业保障如何更给力?民生保障如何纾困托底?
生态环保:环保离不开你我他,聚焦舆论热点话题:城市垃圾分类,治理污染,生态补偿制度,环保督查处罚等。
两高报告划重点
(一)依法防疫:新冠肺炎疫情突发,疫情防控物资的紧俏,利用口罩、头盔等动“歪脑筋”,“发横财”。
(二)扫黑除恶:扫黑除恶,扫除黑恶势力。除了大案要案,针对盘踞在群众身边的“菜霸”“路霸”“沙霸”,控制着菜价、运输以及工程成本,百姓的衣食住行受影响的,司法机关在“依法严惩、强化打击、深挖幕后、综合整治”16字上持续发力。
(三)“打虎”“拍蝇”:腐败是社会毒瘤,从动辄数亿元的巨腐,到向扶贫款物伸手的“蝇贪”,本该到手的扶贫款被截留挪用,教育、医保等领域被吃拿卡要、盘剥克扣,将依法予以严惩,绝不能让党的惠民政策成为个别人眼中的“唐僧肉”。
(四)侵害未成年人犯罪:日前,一条“有性侵记录者不得从事未成年人工作”的微博登上热搜第一。保护未成年人远离犯罪、远离侵害,呵护未成年人健康成长的“堤坝”需要架高筑牢。
(五)解决好执行难:执行是司法领域关键一环,法院的判决下来了,却迟迟拿不到应得的钱款。颇为讽刺的是,欠钱的比借钱的更理直气壮。解决好执行问题是关键。
民法典草案七大看点
1、疫情相关:保护特殊情况下无人照料的“被监护人”,明确物业应急处置责任。
因发生突发事件等紧急情况,监护人暂时无法履行监护职责,被监护人的生活处于无人照料状态的,被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门应当为被监护人安排必要的临时生活照料措施。
对于疫情中物业服务企业和业主的相关责任和义务,物业服务企业或者其他管理人应当执行政府依法实施的应急处置措施和其他管理措施,积极配合开展相关工作,业主应当依法予以配合。
2、物权编:明确居住权,破解业主维权与维修难题。
增加规定“居住权”这一新型用益物权,明确居住权原则上无偿设立,居住权人有权按照合同约定或者遗嘱,经登记占有、使用他人的住宅,以满足其稳定的生活居住需要。
3、合同编:增加物业服务合同、完善电子合同,对高利贷和“霸王条款”说“不”。
针对物业服务领域的突出问题,规定物业服务合同,为老百姓解决物业纠纷提供法律依据。
为了适应电子商务快速发展以及百姓网购习惯养成的需要,完善了电子合同订立规则。
针对近年来各界反映强烈的高利贷问题,明确规定禁止高利放贷。对于很多消费者都遭遇过的商家“霸王条款”,完善了格式条款制度。
4、人格权编:加强个人信息和隐私保护,关注性骚扰与基因科研。
手机APP悄悄收集个人信息?骚扰电话令人忍无可忍?……回应信息技术高速发展带来的新问题,提高对隐私权和个人信息的保护。
明确隐私的定义。隐私是自然人的私人生活安宁和不愿为他人知晓的私密空间、私密活动、私密信息。
完善防止性骚扰有关规定。总结既有立法和司法实践经验的基础上,规定了性骚扰的认定标准,以及机关、企业、学校等单位防止和制止性骚扰的义务。
5、婚姻家庭编:设立离婚冷静期,明确夫妻共同债务。
为减少“头脑发热”式离婚,规定了提交离婚登记申请后三十日的离婚冷静期,在此期间,任何一方可以向登记机关撤回离婚申请。
我国离婚率逐年升高,‘闪婚’‘闪离’现象越来越多。设立离婚冷静期是为了维护家庭关系的稳定,与‘离婚自由’并不冲突。
明明是无过错方,离婚后却“人财两空”;离婚后发现莫名其妙“被欠债”问题,明确夫妻共同债务范围;将“有其他重大过错”增加规定为离婚损害赔偿的适用情形;增加规定婚姻无效或者被撤销的,无过错方有权请求损害赔偿……
6、继承编:扩大遗赠扶养协议范围,增加新遗嘱形式。
保障“老有所依”,满足养老形式多样化需求。草案完善遗赠扶养协议制度,适当扩大扶养人的范围,明确继承人以外的组织或者个人均可以成为扶养人。
与时俱进,遗嘱的形式和效力更加灵活多样。增加了打印、录像等新的遗嘱形式,增加规定对继承人的宽恕制度,删除了现行继承法关于公证遗嘱效力优先的规定……
7、侵权责任编:破解高空抛物坠物难题,防止“自助行为”被滥用。
在强化保护民事主体合法权益的同时,兼顾维护社会公共利益,为社会生活提供行为规范。
针对高空抛物坠物,多管齐下:明确禁止从建筑物中抛掷物品;针对此类事件处理的主要困难是行为人难以确定的问题,强调有关机关应当依法及时调查,查清责任人;规定物业服务企业等建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止此类行为的发生。
为更好保护被侵权人的合法权益,对“自助行为”制度作出了进一步修改完善。
草案规定,合法权益受到侵害,情况紧迫且不能及时获得国家机关保护,不立即采取措施将使其合法权益受到难以弥补的损害的,受害人可以在保护自己合法权益的必要范围内采取扣留侵权人的财物等合理措施,但是应当立即请求有关国家机关处理。
草案同时明确,受害人采取的措施不当造成他人损害的,应当承担侵权责任。
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